加美边境新规实施 对未带护照者通融

值班超版

作者：牧涛
) i, M" e8 T2 J# e1 P
! [2 x- w+ R8 t% W4 s* A' m' i. }从本周一（6月1日）开始，美加边境正式开始实施更严格的过境规定：无论是加拿大还是美国公民，从加拿大入境美国时候，都要出示护照等有限的几种证件。从刚刚实行新政策的这两天来看，情况似乎没有想象的那么严格。不过，也有专家指出，更严格的过境政策会影响两国之间的旅游和贸易。
+ y' Y& ~/ z1 ]1 y4 t, K& K
/ S1 G) ^" w& Z! |7 y. l美国边境官采取灵活措施
3 U/ x- B+ Y' H! D/ Y
: ?+ h% E7 m2 h4 C& Z0 q3 K据美国方面的边境负责人士表示，虽然现在从水陆边境关卡进入美国的旅客，必须按新规定出示护照，但边境部门会采取了比较灵活、通融（pragmatic and flexible）的策略，仍会在短期内让没有携带护照，但是持有出生证和驾照等文件的加拿大公民入境。
2 z( X/ ?6 T' L( f9 J8 v
本省尼加拉瀑布和平桥的美国入境处主管柯萨洛恩指出，所有美国南北边境关卡都将维持一段通知旅客遵行新规定期限，直到收到上级单位发出新的命令，要他们严格把关。至于“通融期”有多长，柯萨洛恩则表示相信这段时间不会太短，甚至有可能维持整个夏季。
1 j+ y0 w' n' v) S2 o* s# k
! t- D$ U- D$ k& Y( E事实上，从这两日入境的情况来看，大多数入美的加拿大公民还是知道新规定的。柯萨洛恩表示，仅有少数旅客通关时未出示护照，但关卡官员未拒绝其入境，只是花了一点时间确认身份，稍微耽搁了一点时间而已。

  b! u' d  G* p

/ C9 s1 R; {6 [, n% L, d不过，对于上述违反规定的旅客，美国边境局还是发了一封官方的警告信，责备了他们对新政策的“不配合”（Non-compliance）态度，强调美加两国公民通过美国海陆边境关卡时，必须出示符合安全规定的旅行文件，并注明了该如何申请护照。

$ C1 y: F1 t, U: q: w此外，美国边境局还会每次都纪录不带证件过境的旅客，这意味着不带证件过境次数越多，被滞留的时间就越长。
6 u- w' L1 e) U, E3 P6 X' O
, W3 P0 t0 k5 `* i7 c加美双方经济贸易会受影响？
% v% k, n! T$ N. [
* @7 Y) n& T! P" ]然而，虽然政府大力宣传新政策，美国边境局也小心应对、设置“通融期”，但是效果仍然不够理想。据统计，目前本国有超过54%的公民有护照，而仅有20%的美国人持有护照，这意味着日后会有大量的人（尤其是美国公民）在从加拿大过境美国的时候遇到麻烦。
  O9 B9 v3 ^( l; w6 q# S
6 `8 i" W* l  N. L有趣的是，就连美国前总统克林顿和布什于上周五来多伦多同台演讲，当主持人问起6月1日起美加之间将实施新例，两国公民在入对方国境时必须出示护照时，2位前总统竟然露出惊讶的神色。布什坦白地表示不知道护照的事，还以为仍然使用驾照过境，并认为以驾照过境没有问题。克林顿则说他一天前才听到护照规则，大部分美国人可能并不知情。表示这样会影响经济和两国关系，并说回美后要听一下国土安全局对护照的解释。
& z! d% J; Z7 J
$ t9 W8 _' z# H+ `, O' \) g据美国边境局提供的资料，仅6月的前两天而言，游客数量并没有和往年显出太大差异。不过，新不伦瑞克省旅游厅厅长杰米森（Stuart Jamieson）对媒体表示，在出台新政策之后，不少原计划来该省旅游的美国游客都改变了计划。杰米森对这种状况很是担忧，并预测美国游客的数量会继续下降。
2 V# u9 t# S1 D* ~3 P0 }0 v
5 F1 l% l. C7 o# m  z# x而位于卑诗和美国华盛顿州“和平拱门免税商店”(Peace Arch Duty Free Shop)的店主Peter Raju则表示，受加元升值的影响，今夏去美国度假、购物的加拿大游客的数量不会减少。

重申：过境美国需要护照

据悉，这项的新政策是西半球旅行计划（Western Hemisphere Travel Initiative, WHTI）的一部分。该计划是美国移民局和美国国务院根据911委员会(911 Commission)的建议和国会授权共同推出的计划，以加强边境安全。
( n6 S: G+ S  H+ K
WHTI要求通过陆路和海路进入美国的旅行者，包括加拿大和美国公民，都必须出示经过核准的文件才能进入美国。有效文件包括：两国公民的护照（或护照卡）；发给两国商务人士的NEXUS、SENTRI卡；发给卡车司机的自由贸易和安全交易（FAST/EXPRES）卡；以及本国曼省、卑诗省、以及魁省所颁发的高科技驾照等。

/ F- [4 d8 f: G9 F% q1 K$ g3 Z( ?此外，对于15岁以下加拿大公民，只需出示公民身份证明文件，譬如出生证明或公民卡；对于18岁以下的加拿大公民如果和学校或其他团体、譬如和运动团队一起入境，在有父母同意书前提下，也只需出示公民身份证明文件即可。

16岁以下的美国公民从加拿大通过陆路和海路进入美国的时候，也仅需要出示证明其国籍的文件，如出生证原件或复印件、美国领馆出具的国外出生的美国公民的证明、归化证（naturalization certificate）即可。美国永久居民在进入美国时必须出示的文件仍然是绿卡，不受WHTI的影响。
5 O4 W) m1 R5 d+ j$ }
, R$ L+ }" w' j; _由于安省并没有颁发高科技驾照，因此对于并非经常穿梭于两地的普通省民来说，申请护照便成了可以入境美国的唯一方式。

红魔杖

highlake