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加拿大日风暴袭击渥太华Bells Corners社区时,Kathryn Peterkin抓住机会,借着这场百年一遇的风暴划皮艇出行。暴雨把街道变成了河道,她在Oberon Street放下皮艇。 ~: {& ^6 L- R" D0 S, O( f9 w
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但水上的这份乐趣转瞬即逝。8 _7 _4 A3 ] u3 {) }5 l( Q* Z b# ~
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近三周过去,Peterkin如今害怕待在自家屋内,担心滋生霉菌。她暂时住在车库里,并且担忧再过几个月就不得不申请破产。4 N& P4 K) ]# J3 A+ N4 |8 \0 L
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“这场灾难摧毁了一切,彻彻底底。我每天活在恐惧之中。”Peterkin说道。- Q4 a _2 c- g' x: G8 w
! K. j: O) r9 X3 O加拿大国庆日当天,渥太华数千户住宅地下室遭遇水淹,她家便是其中之一。; F1 m0 O1 C8 h
3 i# E, I" K# Y6 Q. P- t6 N1 `4 s" j: g污水顺着管道涌入洗衣房与浴室,污秽的积水和排泄物灌进地下室。 v+ B4 O% W" d7 d
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事发三周后,她表示仍未收到Economical Insurance出具的理赔估价单。她称自己在这家保险公司投保已有二十余年。
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. C" J) y' C5 o: S0 O. ?" ^4 E, a雪上加霜的是,暴雨发生前数月,Peterkin贷款超过13.5万加元翻新房屋,原本打算装修完毕挂牌出售。
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“距离挂牌就差几周,暴雨突如其来。地下室整体翻新、浴室重装、地板和天花板全部重做。”Peterkin说,“现在整栋房子被毁得面目全非。” L3 {$ o: Y5 x. o' }
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她表示,翻新工程开始前的11月,房产中介预估房屋售价约40万加元。8 U8 ]" d& O6 X! h$ _% ^- N
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3月装修完工后,中介预计成交价有望接近60万加元。
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; G( E+ b$ L/ K0 c J“我原本规划好了,贷款资金全部投入装修后,立刻挂牌卖房,用售房款一次性还清所有贷款。”她说。4 G4 i0 D& d# k9 O1 k2 t. t2 J7 W
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“我们连续六个多月日夜赶工,找了一大批施工人员。”
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3 V# i; e' E4 k+ p) a5 k- W* JPeterkin称,暴雨发生前,她从未向保险公司提出过理赔。; j E3 u& Y9 ^
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如今急需保险赔付,她却一直得不到明确消息,既没有正式估价,也无从知晓赔款何时能够到位。# ^! z# t- d! e+ F- [& \
# v( h5 a' Q2 K& V E1 E6 K7 |) O“我无力承担贷款月供,再过两三个月,我就只能申请破产。”Peterkin表示。
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4 Z; U; y4 X" j, I“保险公司还跟我说,不要再频繁发消息骚扰他们。”$ l7 D: u# l5 H0 |+ V
. [$ Q! V# S% c' u+ `1 \Economical Insurance母公司Definity Financial Corporation的发言人向CTV News Ottawa发表声明,表示公司一直与Peterkin保持定期沟通。
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" W2 n$ j, a5 ]% t声明写道:“我们持续跟进她的理赔案件,保持常态化联络,完成现场勘查,并批准更换关键设备,包括熔炉与热水器。我们将继续与她紧密协作,尽快完成剩余维修工作。”2 Q& S& Q' n* y$ U8 O9 b4 ]
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“Peterkin女士于7月3日报案。工作人员7月4日首次联系她,7月7日安排勘查,7月8日完成现场核验,理赔流程全程持续跟进。”
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7 z/ R: q# Q5 \* ^4 I2 G" X但Peterkin表示双方沟通严重不足,她依旧不知道理赔何时能够办结。
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D4 l& b2 Y6 W H她想对Economical Insurance说:“回我电话!给我一份估价单,我才能动工维修!”7 X: k! r" U) @( {3 i \
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她说,在CTV介入联系保险公司之前,将近一周都没有收到该公司任何人的消息。4 p t8 j! w' v6 n Q
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一天之后,Economical Insurance有人联系她,告知会安排新专员接手案件,但依旧没有给出确切时间线,也没有关于理赔进展的实质性信息。
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- }! G+ z, |" t7 v+ j* uPeterkin说,陷入困境的不止她一人。
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同一条街上其他住户和保险公司协商理赔同样举步维艰。/ N4 b+ J1 u: }/ Q A: i, I% M$ r- \! {
9 s/ I$ ^% n. v9 K加拿大保险局消费者与行业关系主管Anne Marie Thomas介绍,这类保险理赔通常耗时一个月至六周。/ H0 v# E5 J8 f Y$ e w# \/ c
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不过受7月1日大范围洪灾影响,各家保险公司案件积压严重。
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% o) [' Q; O" H$ XThomas表示:“7月1日这场灾害规模巨大,大约6000人受灾,理赔流程自然会拉长。”
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( H- a7 z5 S& Q, G* b D3 ~“每家保险公司的理赔员数量有限,每位理赔员可对接的灾后修复公司也有上限。大量报案集中涌入后,处理本身就需要时间。”3 Q6 X6 o% f6 K C8 o! o" d0 V
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如果处理保险理赔需要帮助,加拿大保险局专为渥太华受灾民众开通了求助热线。+ v" C. v7 c7 W7 F. b
( c( B. f( d; A7 S2 v% TPeterkin的房屋大概率无法申请安省居民灾后救助计划(DRAO)。该计划救助范围为地表暴雨受灾,而她家受损原因是污水倒灌。
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除此之外,渥太华本次DRAO救助覆盖区域并不包含她所在的Bells Corners社区。- T) n6 r' x( L+ ]* X( p
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“我实在无法理解,完全没有道理。”Peterkin的朋友Mike Cross说道。
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“政府应当为民着想。我们按时纳税,理应享有保障,不该只优待部分片区。”
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渥太华其他多个社区持续呼吁扩大DRAO救助范围。0 ~# G# X. q0 J2 ^; E( y
# C$ E8 K9 ?( v安省市政事务与住房厅发言人向CTV作出回应:“安省居民灾后救助计划(DRAO)的救助范围,依据渥太华市政府提供的信息划定。我们将持续与市政府以及受灾居民密切对接。”# _2 }/ t8 a- r3 b1 w
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花高价买最全房屋保险,暴雨淹地下室却一分不赔$ `* k! z, m4 R
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无独有偶,住在渥太华Crystal Beach社区的Margaret Cooper也有同样的遭遇。
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. x& |0 C0 [7 y; l/ ]4 f \今年71岁的Cooper说,这栋单层平房在自家传承了五十多年,往年即便遭遇大雨,地下室也从未淹过水,唯独这次国庆日特大暴雨酿成水灾。
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如今,清理洪涝废墟本就让她心力交瘁,和保险公司交涉理赔一事更是雪上加霜。9 g. J- y; O5 i' i& S2 p6 E; e# l
$ O) k, O. R/ G“当年我倾尽所有才买下这栋房子,一直拼命守护,绝不想失去它。”Cooper说,“所以我当初直接选购了市面上保障范围最全的升级房屋保险。”
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她原本以为这份保险能兜底一切损失。可上周belairdirect保险的理赔专员致电告知她,这份升级水灾保障套餐并不承保地下水倒灌造成的损失。- M: y \3 m( |% `& z
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“专员跟我说:‘实在抱歉,这次一分钱都没法赔付,因为积水属于地下水,不在承保范围内。’”Cooper回忆道,“我只觉得自己被骗了。我当初以为所有水损都能理赔,这么多年也一直按时缴纳高额保费。”; U3 W* O3 Q/ F" ?- P8 Q$ M
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. j X" V6 z" ~6 J不同水灾对应不同保险险种. }& U# [. {( S. ?/ y q' _, P
[$ Y r+ D& ]$ s; M# T7 I加拿大保险局消费者与行业关系主管Anne Marie Thomas解释,只购买基础房屋保险的住户,基本无法获得本次国庆暴雨洪涝损失理赔。& | J! M/ v+ ?, U% S
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绝大多数基础房屋保单,仅承保房屋内部源头引发的水损,例如水管爆裂、冰箱漏水、储水罐破裂等情况。
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& {! b1 d' u2 X7 H但如果积水来自室外,大部分保单都需要额外加购专项保障,不少房主对此不知情,最终理赔无门。! @0 o0 Z5 |/ g6 u& I
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Thomas补充,即便额外购置水灾保障,不同类型的积水灾害也对应不同险种:
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地表洪水险:土壤吸饱雨水后,积水从门窗井倒灌进屋内造成的损失; o+ q; K! Y5 u
! Z( ~" C9 d+ |& i% m' @# f污水倒灌险:下水道污水反流涌入地下室产生的损毁。0 S3 T% {& T, H) y6 }# I
4 Q+ H1 L( c2 @1 M3 l* O4 w这类专项保障,几乎所有房屋保险都需要单独加购。* K/ L8 F e) O" `/ J% T
$ J& t4 ]# V" P2 J# A2 [“不是所有人都会主动加购水灾险。”Thomas说,“但我自己一定会买,如今极端降雨灾害发生得越来越频繁,破坏程度也越来越严重。”9 t: Y7 Q* j2 J, E8 L
, Q1 Q0 q( H, o$ w' M/ p3 f s地下水倒灌不在承保范畴4 v. Q0 X+ l/ u) a+ k! @
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Cooper这份升级保单虽然包含污水倒灌、地表洪水、室外给排水管线损毁保障,唯独排除地下水倒灌——也就是雨水透过地基、地板缝隙向上渗透造成的损失。
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) j% s2 s& Y* B/ S$ M公益科普机构Canada WaterPortal表示,地表洪水与地下水倒灌很难区分,甚至有时完全无法分辨,但二者在保险理赔、房屋修缮方案上的判定标准天差地别。, K) `9 n1 q* k3 n: S
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Cooper向CBC News出示了保险公司发来的邮件:经上门勘查,7月1日暴雨后,水压透过地基可见裂缝渗入屋内,全程没有下水道反流痕迹,因此判定为地下水进水。- M4 T E: V& Q$ i& z$ i! G4 i( {
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Cooper称自己从未收到完整勘查报告,保险公司也没有拿出任何证据证明地下室损毁确由地下水倒灌导致。
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belairdirect通过邮件回复CBC,出于客户隐私条例,不便单独点评个案,但表示理赔人员都会结合案件全部事实、严格依照保单条款逐条审核每一笔索赔。5 s7 |4 @7 t+ M* y7 [3 {, m
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Cooper坦言,她当初以为自家遭遇的水灾一定在承保范围内,得知拒赔结果后十分气愤。她质疑,如果额外花钱加购保险最后还是要独自承担巨额维修费,买附加险还有什么意义。
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1 y0 C. K5 L ?( d! X地基修缮成本高昂
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Tierney Stauffer LLP律所保险法资深律师Kevin Butler认为,保险公司这种操作存在很大问题:宣传时声称承保洪涝损失,理赔时却搬出藏在保单第45页的免责条款拒赔。
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“如果消费者买到的保障和保险公司宣传的完全不符,保险公司可能需要承担相应法律责任。”Butler表示。4 |# c) f) }6 J
1 `2 G; r& \6 B( M" z3 Z6 Q房屋地基维修机构The Foundation Experts负责人Alex Berezowski说,该公司自1995年在渥太华成立以来,从未见过保险公司赔付地下水倒灌相关索赔。& B( ~3 t' R3 Y" y
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国庆暴雨过后,Berezowski接到大量和Cooper处境相同的房主求助电话。他介绍,建成超过25年的老房子排水系统老旧、排水能力不足,最容易出现地下水倒灌问题。4 D) B R# I* F* n3 \* X% N
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“根治的唯一办法是从地基外侧源头解决渗水问题。”
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想要彻底杜绝地下水倒灌,需要开挖地基重做防水,整套工程花费至少20000加元甚至更高。! \% e2 u+ c% U- q: g3 q8 H2 E2 l/ h2 I
$ `6 F1 Z* r1 |# Y宁可买了不用,不可需要时无保障
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Thomas表示,近年主动加购专项洪水险(包含房屋修复、个人财物损毁赔付)的住户数量明显上涨。
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她给出建议:“宁可买了保险一辈子用不上,也不要受灾后才发现毫无保障。”1 |7 @5 c, \# b+ [; o
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Cooper一想到很多家庭可能因为这场水灾负债累累、痛失房产,夜里常常哭到入睡,她认为省政府必须出面介入调解。6 I7 a( R/ D {+ i* G. U
/ Q* ]' d: \# u* v- D+ \“这已经是一场灾难,保险公司完全不作为,急需政府出手帮扶。” |
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