26岁女子带女儿冒死偷渡入境加拿大：在美国被嫌弃，在加拿大也煎熬

片儿刀

1月一个严寒的夜晚，一名26岁海地母亲带着年幼女儿，沿着林间小路从美国入境魁北克，她满心憧憬能在加拿大开启全新生活。

这名女子离开了她觉得不再接纳自己的祖国，本以为加拿大将会是不一样的归宿。
- \0 V1 R$ c2 ?0 d
" G: o& ]/ Z+ H: e3 X8 ?1 f但抵达后没多久，加拿大一项新联邦法律打乱了她申请庇护的计划。

9 D1 f' F! q1 \2 o, l& `7 @这项法案追溯调整了难民申请相关规则，让她陷入维权人士口中法律身份悬而未决的尴尬境地。

这位母亲表示：“我不想恐慌，但新法案让我觉得，移民或许本就是这样，走到哪里都不被接纳，哪怕是在加拿大。这种感受是一点点累积的，在美国时，我就彻底体会到了被嫌弃的滋味。”

加拿大通讯社在她抵达魁北克前后，对这位海地母亲进行了多次采访。因她担心公开身份会影响女儿日后在加拿大的生活，媒体同意隐去她的姓名。
0 U8 O* A: k) l/ W. I. O


% ?( H. B5 L9 u9 E3 t7 y和她一样，数千名移民从美国非常规入境加拿大，如今根据3月26日通过的联邦新法案Bill C-12，均被认定无资格提交庇护申请。而这项法案通过时，距离她入境魁北克刚过去两个月。

( u; t; n: ^4 w( d: _许多人为踏上这段迁徙之路，不惧恶劣环境、冒着生命危险前行，甚至有人为此付出了生命代价。

女子向加拿大通讯社坦言：“路途十分危险，我心里清楚风险很大。我不仅赌上了自己的性命，也连累了女儿跟着涉险。”

( T4 t4 P, K5 j$ t. A& q4 d# Z自新法生效以来，加拿大移民、难民及公民部已向约3万名庇护申请人寄送通知函，告知其可能没有资格参加难民听证会，或将被要求离境。
% L& H8 N' i' I; ~& c: w
该法案适用于2020年6月24日之后，从官方入境口岸以外地点非常规入境加拿大的所有人员。部分人若返回原籍国会面临重大安全风险，可获得临时居留许可，却无法获得明确的永久居留身份办理途径。
# H+ b/ r1 S& Q  t. h4 i: V% M
: O* Z/ u3 b1 O8 J难民维权组织加拿大难民理事会联合执行董事Gauri Sreenivasan表示：“这些通知函让民众陷入极度恐慌。人们刚抵达就被推入前途未卜的境地，几乎没有清晰可行的出路。”

《加美安全第三国协议》规定，寻求庇护者必须在抵达的首个安全国家申请保护。

/ `" }6 ~7 d, D: f( j$ Q. G# }这意味着从美国入境的人员，通常不得进入加拿大提交难民申请。

4 ?7 x/ e6 y% H  q% n5 ^4 o* g不过此前存在部分豁免特例，无人陪伴未成年人、非常规入境后隐匿行踪满14天的移民，都可申请庇护。

而新法案直接取消了这一豁免途径。

+ _; l4 [+ U2 a2 c这名海地母亲目前尚未收到官方通知函，但她坦言对后续处境满心焦虑。
/ ?8 w, W' g/ h  V
+ t1 O3 b1 V# B: ~8 t加拿大移民、难民及公民部表示，此次法规修订旨在提升行政效率。

; b9 K! @7 M$ F  E联邦部门发言人Isabelle Dubois在邮件中写道：“新规让资格审核更公平、更人性化，实行个案单独裁定。”

% `5 Q, s4 X+ ?  f8 c7 f( c5 Z' `1 ^Dubois称，此次调整将缓解庇护系统压力、杜绝借庇护渠道走移民捷径的乱象，同时加拿大仍恪守1951年《难民公约》及《权利与自由宪章》规定的国际义务。
  F+ `+ C9 Y6 l7 B9 N% [( E/ X
+ S8 C! [( @/ ^! G( d" a+ l- p蒙特利尔移民维权组织创始人、退休商人Frantz André也受到新法波及。

; m5 b2 x! D! ]* a$ i今年1月这名海地母亲初到Quebec时，André便协助她提交了庇护申请，他也曾帮助过大量其他庇护申请者。
# z9 ~9 [" o' H; k/ I, y8 g4 [" a0 z
# U: s: s# B  j! ^; v9 F# O如今他每天都会接到无数求助咨询电话。
% U  n! q( W# N8 t. V
5 t: ?; O2 D- [9 h* m  R但受新法影响，他现在只能建议求助者聘请专业律师。
! \/ M0 @$ k% n* V. {" G5 m
原因在于，越来越多被认定无庇护申请资格的移民，可能收到遣返令，而这类遣返令的申诉抗辩流程极为复杂。
. C- y4 B# J+ I2 ^
蒙特利尔移民律师Julia Green介绍，移民可通过遣返前风险评估流程申诉遣返令，但需要在短时间内搜集大量佐证材料。

Green表示：“申请人必须在30天内整理条理清晰、证据充足的书面申诉材料，这离不开专业法律知识支撑。”
$ Y# O4 ]/ ^3 T1 l
% H. D0 q  E' ]' |7 O8 WSreenivasan补充道，该申诉流程的上诉渠道十分有限，且不设当面听证会。
2 }5 v' R/ r7 y! U. Y, _' l* v
1 p2 `- R) m; B" n这和加拿大移民与难民委员会的常规审理模式截然不同，该委员会是专门设立的独立机构，可核验证据、开庭审理案件。
" l! W4 K: y. e, z/ r% g
9 E/ h7 A6 ~- X$ W! r! F* M" tGreen还提到，移民与难民委员会的当庭审理，案件获批率要高出很多。

根据她的从业经验，移民与难民委员会的案件通过率约八成，而遣返前风险评估的获批率仅有一半左右。
( n) ~& P3 m8 s( o9 F6 s
5 |+ P1 ]3 n! z5 A6 O- j* [/ @今年1月入境的这名海地母亲，甚至无法走遣返前风险评估流程。由于海地国内暴力冲突不断、局势动荡，加拿大出台暂缓遣返政策，禁止将她遣送回海地。
# T0 o6 F, {! b' _2 s/ y
Green表示，这让她彻底陷入身份僵局：在加拿大没有合法身份，既无法长期居留，也不能担保任何亲属前来定居。

与此同时，André已帮她递交了临时工签申请，目前正在等待审批结果。
/ \: R/ S% P8 P$ F- U  Q( ]' n
她不愿透露自己的居住地点，也坦言无法一直在此长久租住。
+ O$ R0 K) i  R, h
; }. X5 m' [+ D+ Y. _7 I! I这位母亲感慨：“最让人煎熬的就是这份未知和迷茫，我始终没法安稳定居下来。”
( `3 ]0 a$ o, t+ N2 N
Green称，眼下她唯一较长期的出路，就是提交人道同情类居留申请，而这类申请往往需要耗时数年才能出结果。

女子表示，如果国内局势安全，她愿意回到海地：“我每天都在祈祷家乡局势好转，我的家人都还在那里。”