 鲜花( 59)  鸡蛋( 0)
|
《华尔街日报》5月23日发文披露,川普政府强力推动的“又大又美法案”(Big, Beautiful Budget Bill)虽然打出“历史性减税”口号,但其背后的代价已逐渐浮现。
% j: t7 w$ j% M1 S; x& P
) p9 N- \' x8 G0 s- R9 ]
8 V9 S$ D0 N% T9 j
- Q$ i" x5 P9 U" m& V% e9 |% @& }/ Q根据报道和美国国会预算办公室(CBO)的评估,四大群体将在此法案中付出巨大代价:
L% J: {# b: R( ~6 i0 N
, O+ d1 l; o7 G2 d' @' `5 ^依赖粮食券的低收入家庭
' e8 {2 G, a! }' }# p& m. N2 p' u0 W) r5 ^# S; f9 J3 l
使用Medicaid(俗称“白卡”)的民众( `( D- m% j( W2 ]! _, Q
$ n$ \2 R) M" m7 W' H
学生贷款借款人7 V/ n& Z: V8 Z' a
) t) u7 C* l1 a
电动车与混合动力车主/ R/ e* K6 p# |
5 Y, ]6 N, z1 l+ E, k, v为了填补大规模减税所造成的财政缺口,共和党主导的预算案通过削减福利预算与开征新税的方式来“平衡收支”。而这些新规,不仅重塑美国福利结构,也将对社会中下层民众产生广泛而深远的影响。+ q8 C1 d" ~) i" M9 D! k
% }8 H8 T7 |: Y预算案中的一项显著新规是,对电动车和油电混合车车主新增年度税费:& V* s3 K' J' f/ l5 x. h5 Z+ [; l: d
* w4 i$ l5 {: O, B+ `+ s全电动车主需缴纳:每年250美元0 N" e! v( y9 F( U' O7 N
% a: K1 a; l: x
油电混合车主需缴纳:每年100美元5 {) b+ o9 B6 C+ m4 d1 H" [, Q4 N
8 T$ l, Y6 n' G: \7 b+ {* y5 `% I8 x
这笔费用将与车主的牌照注册税绑定,并直接汇入联邦公路信托基金(Highway Trust Fund),用于美国高速公路与桥梁等基础设施的维护与建设。
3 C* P8 A2 e0 @4 k
1 J5 n: H7 k1 p* ~; [为什么电动车成了新税源?
9 d( g/ a/ X& I9 Q2 i: T8 f长期以来,美国道路基础建设主要依赖于汽油税(Gasoline Tax)作为资金来源。消费者在加油站加油时,实际就包含了联邦与州政府的税金。这笔税收全部划入公路信托基金。
8 e( @. V1 j' Q4 o5 l- d% k
- j x' w/ {4 ^$ R. D% m6 R然而:汽油税已有数十年未曾调整,未与通胀挂钩,汽车燃油效率不断提升,电动车“不用加油”,自然也就“避开了汽油税”
: S/ u% F$ Q$ q* Q! a0 q% i3 D
这让政府担心,电动车普及后将导致基础设施资金长期枯竭。于是,此次法案中提出新规:谁用路,谁缴税,无论是否烧油。$ }% p7 H) S9 j! d% \( W' n4 \4 _
5 m8 J" J8 A+ T0 C- ?这项新税的出台,与拜登政府时期提出的“电动车普及推动计划”形成鲜明对比。拜登任内曾通过《降低通胀法案》为购买合资格电动车提供高达7,500美元的税收抵免(tax credits)。
: X z- q' b2 R- O" I2 k9 J# |
3 }0 t0 p' h/ T. Y/ H4 f! P4 n但根据预算新案:税收抵免将在2024年底前逐步终止,2026年后,仅少数特定厂牌与型号的电动车仍有资格享受补贴,绿色能源用户被重新纳入纳税义务人行列。这使得电动车主面临“双重压力”:既享受不到补贴,又需要承担额外税收。
9 j7 D& r" z% l. F; ^$ |8 _3 K. q( t% L3 ^2 w
白卡(Medicaid)是美国面向低收入人群的公共医疗补助项目,涵盖基础门诊、住院、产科、长期照护等多项服务。根据目前版本的预算案,这项福利将面临重大收缩。
" D. S% V1 ?; k8 k( s; L# z+ C
1 e6 J/ o' p2 E2 R0 r4 h0 P, NCBO预测:到2034年,至少有860万人将因资格审核与预算削减失去白卡;新增规定要求,在2026年~2029年间,白卡用户若不具备稳定工作记录,将被剥夺资格;这一规定尚未完全纳入现阶段数字预测,实际影响可能更为广泛。
2 \! M \9 Y) q: v6 p4 e6 u" f% w) V( c# u. y% o1 ~3 B7 l
此外,CBO指出,目前在14个州与华盛顿特区共有约140万名无证移民合法获得白卡。尽管白卡经费主要由地方政府支付,但新规要求资格收紧,这部分人可能被集体剔除。
* ^2 e% E: W. a3 H7 Z1 f( H6 \
1 B$ `% Y% ?) C4 K/ L- Z3 a" G医疗人权组织担忧,此举将导致大量慢性病患者、中老年群体被迫中断治疗,引发公共健康危机。
* q2 p8 `$ B* b9 R* H; D" | _- m; A/ k; K; K5 d& A! o& A
" u7 V# u) A: k5 ~' \6 D
3 S- V7 C! q7 j1 Y b1 @3 B- WSNAP(营养补充援助计划)俗称粮食券,是美国最重要的社会福利项目之一,为低收入家庭提供食物购买补贴。
* N( f! ]* u/ Q. m7 {, k5 N+ N+ U
新预算案首次明确要求:从2028年起,各州需对SNAP经费承担至少5%直接福利支出;同时,州政府还需承担更大比例的行政管理成本,包括审核申请、卡片发放与防止福利欺诈等。/ U+ K- z; S) H F
( F& V4 h8 m" `+ E: N
将带来三重连锁效应:# k' z* q J- P4 o) P6 |7 @7 u
, R" q( S' ]; U) Q. U& E' j3 P联邦逐步“甩锅”地方,财政负担转移;- S; |- \2 m3 C9 F
$ r# t% a" J" O! f) c4 O7 [! [# r1 a3 s
部分财政困难州可能被迫削减福利发放或提高申请门槛;
2 _0 @7 Q: n o6 D8 B* K9 B( t z
4 Y: S- x2 d) Q1 O' q* X低收入家庭面临领取难度上升、食物援助中断等风险。2 }2 L. e6 m# u: u: |
, T0 g, T3 D/ `& m9 V- J
CBO分析认为,长期看这将导致贫困人口营养摄入不足,可能加剧儿童成长迟缓、老年人健康风险等社会问题。
) f. P) g, l' p+ b1 o
2 H9 o1 L7 k5 h& K1 w9 H, b: L尽管川普预算案对学生贷款的条款相对隐晦,但配套文件与CBO预测显示:收入驱动还款(IDR)计划的政府补贴将减少;公共服务贷款豁免(PSLF)将面临资格收紧;自2025年起,疫情期间执行的“还款暂停、利息豁免”政策将不再延续。
/ @8 n4 i' L5 t3 g$ Q* P6 F% a, H) N9 v( _ ?2 l) ^: F z# K# I7 T; ?
谁会受到冲击?
' d n9 m+ L/ |. p9 l9 X+ ^1 ]( p* y2 U/ A! n% T! m! }
尚未毕业但已负债的大学生;
) p, H0 L" t4 K7 ~% L) g' G9 u% y7 v, [$ m, b6 P9 a5 P, V
毕业后刚就业的中低收入年轻人;$ B: q: D+ t1 p0 e1 D; L% q
/ g6 m' [, {3 D) x$ n9 _) c$ g0 J* v教师、护士等依赖PSLF项目的公共部门员工。
3 e1 T$ `3 w. U) O4 G" T* Z- c' E0 L3 w C) r7 j" a8 |0 |9 o, W
专家预测,新法案可能导致学贷违约率回升、青年消费力下滑,从而影响住房、汽车、婚育等整个中产阶级的生命周期经济决策。2 u9 \& q- v2 V* m$ j4 B
# K4 |- E2 ?" V) R. A9 t, \" H
不知道生活在美国的您,受到影响吗? |
|