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《华尔街日报》5月23日发文披露,川普政府强力推动的“又大又美法案”(Big, Beautiful Budget Bill)虽然打出“历史性减税”口号,但其背后的代价已逐渐浮现。) E1 t- W: U1 C( N# p# ~
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, }8 s5 w! i- Q3 L1 K根据报道和美国国会预算办公室(CBO)的评估,四大群体将在此法案中付出巨大代价:
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8 r/ P5 M. A. Y1 a) M0 q依赖粮食券的低收入家庭
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使用Medicaid(俗称“白卡”)的民众! s; _/ @* M0 h0 q# \9 E- ?
' | h! F$ n* d, ]学生贷款借款人9 E3 s! H! u( ?6 u7 K+ u0 A9 E
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电动车与混合动力车主% d* w, x y! ~
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为了填补大规模减税所造成的财政缺口,共和党主导的预算案通过削减福利预算与开征新税的方式来“平衡收支”。而这些新规,不仅重塑美国福利结构,也将对社会中下层民众产生广泛而深远的影响。0 h4 P+ ~3 r+ w
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预算案中的一项显著新规是,对电动车和油电混合车车主新增年度税费:3 L, P. G: e3 V. G4 K6 T
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全电动车主需缴纳:每年250美元+ }2 m6 H# L6 e+ p& _
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油电混合车主需缴纳:每年100美元
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这笔费用将与车主的牌照注册税绑定,并直接汇入联邦公路信托基金(Highway Trust Fund),用于美国高速公路与桥梁等基础设施的维护与建设。
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为什么电动车成了新税源?1 ?! o3 e7 i. n- r4 |. C0 P. q( r1 f' W
长期以来,美国道路基础建设主要依赖于汽油税(Gasoline Tax)作为资金来源。消费者在加油站加油时,实际就包含了联邦与州政府的税金。这笔税收全部划入公路信托基金。
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* i' U) m, w- D( b* l然而:汽油税已有数十年未曾调整,未与通胀挂钩,汽车燃油效率不断提升,电动车“不用加油”,自然也就“避开了汽油税”) m% K2 N* R2 N' k [' Y
0 \1 x! X) n6 s+ }; W这让政府担心,电动车普及后将导致基础设施资金长期枯竭。于是,此次法案中提出新规:谁用路,谁缴税,无论是否烧油。6 N' j+ T+ r# @5 n! J' M$ j. r
! w5 \7 S" w4 n/ E这项新税的出台,与拜登政府时期提出的“电动车普及推动计划”形成鲜明对比。拜登任内曾通过《降低通胀法案》为购买合资格电动车提供高达7,500美元的税收抵免(tax credits)。. a4 i; S4 i( ]' E; q3 b
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但根据预算新案:税收抵免将在2024年底前逐步终止,2026年后,仅少数特定厂牌与型号的电动车仍有资格享受补贴,绿色能源用户被重新纳入纳税义务人行列。这使得电动车主面临“双重压力”:既享受不到补贴,又需要承担额外税收。3 e: g2 f, b$ s
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白卡(Medicaid)是美国面向低收入人群的公共医疗补助项目,涵盖基础门诊、住院、产科、长期照护等多项服务。根据目前版本的预算案,这项福利将面临重大收缩。8 @5 w5 m: W7 ~
6 C4 H7 p6 Q8 z6 l" YCBO预测:到2034年,至少有860万人将因资格审核与预算削减失去白卡;新增规定要求,在2026年~2029年间,白卡用户若不具备稳定工作记录,将被剥夺资格;这一规定尚未完全纳入现阶段数字预测,实际影响可能更为广泛。
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此外,CBO指出,目前在14个州与华盛顿特区共有约140万名无证移民合法获得白卡。尽管白卡经费主要由地方政府支付,但新规要求资格收紧,这部分人可能被集体剔除。
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. I) A# f1 H! z9 [医疗人权组织担忧,此举将导致大量慢性病患者、中老年群体被迫中断治疗,引发公共健康危机。1 K! ] ~7 |. j" ?% t+ n) e8 R
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8 A0 [* \6 P, P( V; OSNAP(营养补充援助计划)俗称粮食券,是美国最重要的社会福利项目之一,为低收入家庭提供食物购买补贴。- H, ^! w1 x( D/ _1 x+ S
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新预算案首次明确要求:从2028年起,各州需对SNAP经费承担至少5%直接福利支出;同时,州政府还需承担更大比例的行政管理成本,包括审核申请、卡片发放与防止福利欺诈等。( o- X: p9 R I' `* Z) n. _: G' B6 @# _
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将带来三重连锁效应:! r0 E' R; E( ]" I5 E% l/ K
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联邦逐步“甩锅”地方,财政负担转移;0 N& n% B4 c/ U
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部分财政困难州可能被迫削减福利发放或提高申请门槛;0 L4 g N" Q6 @" ^; z1 `
& {6 {. ?+ |1 e低收入家庭面临领取难度上升、食物援助中断等风险。- J7 @5 K4 F: Q3 M3 s4 t- q. c4 Y
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CBO分析认为,长期看这将导致贫困人口营养摄入不足,可能加剧儿童成长迟缓、老年人健康风险等社会问题。, }9 M7 p$ Q1 G+ A8 \
1 C+ j: `; @- C6 y% J尽管川普预算案对学生贷款的条款相对隐晦,但配套文件与CBO预测显示:收入驱动还款(IDR)计划的政府补贴将减少;公共服务贷款豁免(PSLF)将面临资格收紧;自2025年起,疫情期间执行的“还款暂停、利息豁免”政策将不再延续。
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5 _/ ?& h6 }' }谁会受到冲击?; x. u* B K# u2 L2 N4 @+ D5 ]
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尚未毕业但已负债的大学生;
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" t) ~ _( @; y; \1 Q毕业后刚就业的中低收入年轻人;
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5 F7 ?5 j* k* g: D# O6 K. P教师、护士等依赖PSLF项目的公共部门员工。$ F" C3 [3 F r5 y9 k7 q
, v6 K9 Z! p, i& w, G4 b专家预测,新法案可能导致学贷违约率回升、青年消费力下滑,从而影响住房、汽车、婚育等整个中产阶级的生命周期经济决策。
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7 F/ r+ \1 w# N% o不知道生活在美国的您,受到影响吗? |
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