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一款疫情期间必须使用的手机App竟然爆出了大瓜。真是不查不知道,一查吓一跳。" n; G& L2 H; [
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2月12日,加拿大审计总长凯伦霍根召开新闻发布会,宣布在对疫情期间加拿大边境服务处(CBSA)强制来加人员填报个人信息用的ArriveCan手机App的审计中发现多处严重问题。% H' z1 }$ e8 f# o, ?5 _
4 q! G9 i0 M: z% j0 Y$ c; w5 ~有很多地方令人匪夷所思。( m; h: p) U* Q& [$ B% Q
$ A* ?% ^6 j2 H& h总审计长斥责CBSA,以及其他涉及部署使用这个app的加拿大卫生局和加拿大公共服务采购处,“在签约、开发和部署ArriveCan程序过程中屡次不遵循良好的管理规范”。8 U2 @! c. b* x4 Y V$ `4 e1 W
& Y1 \9 Q. c _/ M* `) z8 d+ o4 Z' Y3 w在经过数月的审计后,总审计长直到现在也没有弄清楚到底是哪家公司设计了这款软件,也没能计算出来到底花了多少钱。3 O9 p" d3 ]/ m% P- Y5 @+ b1 `
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CBSA之前预估这款app的花费大约是5400万加元,但审计后发现至少花费了5950万。
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审计总长表示,因为很多发票存在问题,这只是一个预计的数字,实际花费可能还要高。0 K U- Z6 X9 i( S
) ~- i& y( t+ B. B“加拿大人为这款软件花了太多的钱!”
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6 m0 l. q% s/ l, Z% h, u霍根毫不掩饰对CBSA的愤怒:# q* Y- ]# u5 R( [
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“这可能是我看到的第一个如此明显无视一些最基本、最根本的政策和规则的例子。”
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财务记录上到处是疏漏。' E* Q/ `1 o1 L) k/ v) p. Q
: M: q5 }& L" f) N比如,甚至没有书面记录显示这款软件到底是谁开发的,一共花费了多少钱,也没有记录是如何选择承包商以及最终的发包决定是谁做出的。( h, ~* X8 w7 l2 b& y& S
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CBSA支付的发票中,有18%没有明确的信息来证明这些花费确实用在了ArriveCan这款app上。0 v' A' r1 l( l* d0 c8 X
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审计总长怀疑这些支出可能是用于了其他项目,总费用高达1200多万。$ K5 d$ j% ]) r5 y$ I7 S( Z
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最离谱的是,高达上千万的合同被授予了一个只有两人的公司GC Strategies。
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这个公司既没有开发软件的经验,而且还深度的参与招标过程。7 Z* F& a$ i# v# d8 y$ q
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2020年4月,GC Strategies得到了一个合同,但是审计总长并没有找到这个公司提交的标书。另一个提交了标书的公司却没有中标。
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也没有任何记录显示GC Strategies中标的原因,以及到底是哪个政府部门做出了选择这个公司的决定。
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更令人感到不安的是,GC Strategies公司本身就是招标合同标准的指定者。* ?' i7 f# ]& P3 Q6 V- U* h: \( s
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在一项高达2500万元的合同中,该公司协助指定了一系列的标准,而这些标准的限制非常多,严重偏袒GC Strategies公司。) ]* l$ L4 b* e: U! f
# z2 ]7 [$ D0 r2 V$ x' b最后的结果不出所料也是由该公司获得了这项大单。
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在提交的标书中,GC Strategies公司多次直接“复制粘贴”政府对分包商的要求。 L" g4 n/ d* a" s h: p* y9 J
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审计总长在调查后发现, CBSA官员与承包商有非常紧密的关系,曾被邀请吃饭并参加其他活动。
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这些官员并没有向上级通报这些活动,"造成了采购决策中存在利益冲突的重大风险或可能"。8 V1 E# {$ S; p; R$ L* i' f
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虽然花费了巨资,但ArriveCan软件的表现却并不好。/ [; ^. f" p0 k/ q, u! a; X) O" x
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2020年4月至2022年10月期间,该App一共推出了177个版本,但是很多都没有任何测试文件。
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$ J/ X$ k: i' H5 `6 p/ N" A4 A2022年6月的一次更新导致10000名旅行者收到需要隔离的错误信息。. ?" U- `( w3 f& V9 n; u4 W2 r
( e9 q+ P8 F& u4 G* ~- ]2 _软件的开发费用甚至大大超过组建一支内部团队所需的费用。- R+ R0 }1 e& b* Y# m6 U
d9 C5 ~ I% n7 X. @$ T% i& k3 V7 r由外部承包商开发这款应用程序的平均每日费用为 1090 加元,而联邦政府内部同等 IT 职位的平均每日费用为仅为 675元。7 @! m7 a7 O9 T5 |$ G- T" r
* ^' a- h4 D, p0 t& r2 eCBSA和加拿大皇家骑警已经介入开始调查ArriveCan可能涉及的腐败问题。: J& g1 v* u' R+ z5 r1 p4 j
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CBSA总长Erin O'Gorman上月向加拿大众议院委员会作证时曾经表示,非常关切调查的初步结果。* R3 Z# k1 v4 v/ S% J6 B5 R/ ]7 c1 e
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CBSA的内部调查显示“某些官员与 GC Strategies 之间存在持续合作的模式。他们努力规避或忽视既定的采购流程、角色和责任”。 |
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