 鲜花( 61)  鸡蛋( 0)
|
自从加拿大在疫情中开始向民众发钱以来,就有不少人呼吁:应该把疫情福利永久化,制定全民基本收入政策(Universal Basic Income=UBI)。( m. v* e) G2 L
0 D# n, F+ o9 T7 D. `
2021年2月份,自由党国会议员Julie Dzerowicz提交了一项私人法案:Bill C-273,呼吁联邦财政厅长研究基本收入模型,并制定一个国家战略,以评估如何在加拿大实施这个计划。* e T. x5 K6 S( n: \! B
3 G5 J; V: J; y% T7 p# v( a2 _4 q! [同年12月,参议员Kim Pate也提出了Bill S-233法案,新民主党议员Leah Gazan也提出了类似的Bill C-223私人法案。6 h3 E L1 z: e$ b' O8 a
' i$ `: e G; }7 @
两位议员的法案目标都是为17岁以上的加拿大人建立一个有保障的基本收入框架。# Z* B7 \- X) |$ Y* d
/ M6 t( e5 L. l2 S虽然参议院和私人议员的法案很少能成功通过,但有了CERB的先例,政要们正在辩论为加拿大人创造标准生活工资的可行性。
8 N2 ?1 U5 N& Z- B+ s9 S2 `% g8 W; n* s H, s! O
议会预算官员(PBO)于2021年4月发布的一份报告估计,如果实行基本收入计划,那么在2022-23年期间将花费纳税人876亿加币。
4 @2 \0 } e$ B8 ` R( j, ~. Z9 P; W/ s. U
同时,PBO根据安大略省2017年进行过的基本收入试点项目中设定的参数,进行了分析,来评估全民基本收入项目将带来的贫困率下降情况。
& j% z* O0 j1 R A' Y7 ^% [# n4 k+ @ p& [3 V, @# w
安省曾在2017年启动了基本收入试点项目,当时有4000名申请者被选中,原本计划的项目时间长达三年,在这段时间里,每月获得基本收入。5 P% a$ `) }, I8 k: q! a
4 O. f& Y, B$ P) c; p$ G. Z6 S( N然而项目实施还不到一年,就被道格·福特新当选的保守派政府取消了……) w9 q- s9 d2 W/ O- N! F' x
" n! d6 C- F0 t1 e$ P但就仅有的数据来看,安省的贫困率确实下降了。& r; E9 E% j4 z1 T
( L# B3 y7 I# ~3 `PBO发布的报告称:“2018年,该项目确保参与者获得了最低收入标准的75%,估计单身人士为16989加币,夫妇为24027加币。”( s, y* `3 Q% b( Q1 S% n
$ s5 X7 k6 D; _8 p“残疾人士每年获得6000加币的额外补贴;当一个人获得更多的就业收入时,那么他能获得的基础保障收入(Guaranteed basic income=GBI)会按照每1加币工作收入,被扣掉0.5加币。”6 K7 t# r6 l7 n ^1 ~/ n1 }" V% o
3 {( ]4 a* z0 E- T; V3 [, O; s) n据加拿大统计局2021年2月的一份上诉局报告,约有370万加拿大人生活在贫困线以下,占加拿大人口的10.1%。
) b( D4 R+ a' z# Q ^! D! v
( ], A9 w" G0 f而PBO此次关于基本收入的报告摘要指出,基本收入项目能够“显著降低加拿大的贫困率”。
- Q" i% R3 U+ L8 o6 I9 i# q# E- z. d
市场量度指标(Market Basket Measure=MBM)表明,到2022年基本收入项目将将把贫困率降低近一半。
0 S" n! f) d7 a& w+ o$ V
+ A1 o8 S& X! ]" A& A, H既然能够大幅降低贫困率,那么加拿大各政党对于这个项目又是怎么看的呢?
) K) @3 K; C/ l5 C: E! @( |- u/ H7 p3 P$ K% m' ^3 m
绿党和新民主党都坚决支持建立全民基本收入项目;
& l+ B- \ x9 |7 d$ n% b
* Q; i" `$ i# n& `# m2 t2 }9 \而自由党虽尚未承诺,但该党成员强烈支持这个项目;
5 e1 L$ D% x; k% K
& t" n |# i; {' B. n" m0 ]对此,保守党集团和加拿大人民党则不太支持。) W3 ^ s6 Y1 ^/ @
2 J4 H' S; y% M2 Y' t% U% W此外,加拿大知名研究机构弗雷泽研究所的一份报告也指出,在加拿大进行全民基本收入计划,很可能会导致这个“万税之国”大幅度增税……
( A' |7 S3 T+ s: t: g: @- o F6 M( T' J9 P
2021年9月,弗雷泽研究所发布了一份关于全民基本收入的报告,分析了如果向所有工作的加拿大人(18-64岁)提供像CERB一样的福利(即每月发2000刀)的话,那么每年将将花费4645亿加币;
- J" e; G+ Q- M, W* l2 m: Z) K) z: k1 o x A3 P% T' i( t$ h$ r
而加拿大2019-2020年财年整个联邦预算只有3629亿元,如果推行全民基本收入计划,那么联邦项目支出将达到2019-20年水平的132%,负债会大幅增加。
& y$ ]* z; |" x1 d) i6 [' ^, X
1 {3 @3 p8 y. q% {% k* C$ U1 d2 i7 y# YPBO所提出的另一个选择——像老年金一样发放基本收入也存在隐患。虽然发放金额会根据当事人其他收入增长水平逐步减少,能大大减轻政府负担,但这个方案却有可能导致许多人为拿基本收入而减少工作时间。
8 y1 D; a% L# T3 @
5 e/ e$ G( d, d6 p5 E弗雷泽研究所的报告总结道:“加拿大人应该意识到任何全民基本收入计划的挑战和巨大成本,这将导致更多的债务或一系列的增税。”$ i+ | [, A9 B& J4 p- E% A$ f7 R
( m; E% I/ R+ \3 v N可见全民基本计划的好处是有的,但是同时代价也是巨大的…… |
|