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当地时间6月10日前后,中国华为技术有限公司董事会副主席、首席财务官(CFO)孟晚舟被扣押一案的进展仍在引发外界的强烈兴趣。加拿大当局对此案的介入能力更成为外界争论的焦点。
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; @! w Y' s2 Y. s6 t根据加方的最新安排,孟晚舟案将于2020年1月20日前后进行新一轮“引渡聆讯”,其法庭工作将于2020年10月至11月间完成。由于加拿大新一届大选即将在2019年10月21日举行,现任总理杜鲁多(Justin Trudeau)及其麾下“自由党”的选情也全面堪忧。这就让本案有较大可能横跨加拿大两届政府。杜鲁多当局对此案的无能为力也由此一目了然。# v! @9 C5 V1 T* e' y- H2 Z
: Z; J5 j6 W0 Y3 n加拿大全境因中国拒绝购买加拿大油菜籽、猪肉、大豆已经遭遇了明显的经济损失,其商界人士在大选前夕呈现一片风声鹤唳的局面。渥太华方面固然想过要主动出击,努力摆脱当前急转直下的不利局势。加拿大农业部人士甚至还在6月5日和中国海关成功取得联系。但加拿大方面终究不能回避“中加关系最近几个月令人担忧”的源头,即孟晚舟一案。; ~6 B9 `9 ?) p C
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6 U8 [, N+ ^7 @ r* T8 Q在中美贸易战日趋激烈之际,加拿大面对孟晚舟事件、华为风波以及中美对第五代通讯技术(5G)领先地位的争夺已难以置喙。从某种意义上来说,这一系列风波远远超出了渥太华方面的处理能力。迟迟不定的孟晚舟案,亦成加拿大身陷无解迷局的标志。0 N( ]) W1 V+ c" L9 p3 a! \
' N7 l+ m! F% G! O杜鲁多还能怎么办4 V3 h# b# m3 b7 I! }' A! f
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对渥太华各界人士来说,加拿大当局在中美贸易战中扮演的角色正令其陷入被动。加拿大司法部早先公布的证据已经表明,加拿大在孟晚舟案件中充分接受了美国的领导。' ?& K( f8 j( o9 E e2 [
$ E; {1 J- Z: O- E# S0 k7 O此前,孟氏在2018年12月时的被扣押即系加拿大皇家骑警、加拿大边境服务局和美国联邦调查局(FBI)三部门互相配合所致。加方甚至遵照FBI指示强行搜查孟晚舟行李,进而对其逼供。6 q( T6 M* r9 Q3 b' F& h1 f
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事已至此,加拿大各产业人士面对“遭遇中国反制”的现状也自知理亏。但生意终究还是要做。可渥太华方面又能怎么办呢?3 ~; v' `- c/ E1 G8 U/ P
; m& R3 W4 u9 k3 J渥太华的政界财经界人士虽建议让前总理克雷蒂安(Jean Chretien)这位“中国人民的老朋友”前往北京说项,让这位曾经6次访华的政界耆宿发挥一下余热,但杜鲁多当局已在10日前后否认了将有“特别代表团访华”的可能。很显然,杜鲁多当局对此已有些一筹莫展了。6 }4 h4 |& ]4 M1 v* K0 X0 f
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截至2019年6月,加拿大各项对华输出农产品都出现明显回落。根据中国海关总署公布的数据显示,2019年4月份中国从加拿大进口菜油1.2万吨,较3月下滑82.8%。加拿大出口中国的大豆也遭遇断崖式暴跌,从2018年8月到12月的320万吨下降到2019年1月到4月的3,700吨。, ?1 P/ W! o; `! a/ P& e d
* @; ^1 X$ R, w* m# q此外,根据中国海关总署5月公布的另一份文件显示,中国还由于“卫生原因”暂停购买加拿大奥利梅尔公司(Olymel LP)和德拉蒙德出口公司(Drummond Export)这两大猪肉出口商的肉品。
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0 B" ?$ x6 r( p! |" @* O( {当中国拒绝进口加拿大农产品时,此举不仅会造成经济层面的巨大损失,在大选将近之际,加拿大农业资本家也会对杜鲁多当局另有想法。于是,2019年6月上旬,杜鲁多的民意调查支持率也被保守党推出的总理候选人谢尔(Andrew Scheer)逐渐赶超。7 _$ G3 S5 j* y
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因此,加拿大在2019年10月21日大选后的改朝换代就将成为大概率事件。对无计可施的杜鲁多当局来说,这种结局可能将是他们乐于见到的。因为困扰现任自由党政府的孟晚舟案件及中美贸易纠纷,也将同样困扰新一届加拿大当局。更不用说以特朗普(Donald Trump)为首的美国当局也不会主动帮助帮助加拿大脱困。
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超出加拿大决断能力的案件* S6 G8 m' e( }" t- z: G) \
; `% P/ j4 `1 Z当下,杜鲁多当局可能对华盛顿介入中、加贸易问题仍抱有些不切实际的希望。毕竟,中国和加拿大的经济实力不在一个档次,加拿大无法对中国采取主动“报复措施”,这使得渥太华转而期待华盛顿为自己做点什么。
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遗憾的是,加拿大当局很难从华盛顿处得来令人满意的答复。加拿大驻美国大使麦克诺顿(David MacNaughton)等政要虽指出,加拿大在委内瑞拉、拉脱维亚及北约等问题上支持过美国,美国因此有必要帮助加拿大。杜鲁多本人也曾在5月上旬威胁称,如果等不到“盟友愿意提供帮助的回应”,加拿大就将停止和美国“在许多问题上的合作”。但华盛顿对此是不以为然的。; w$ ~$ y$ y; m& v
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资料显示,美方虽要求加拿大拘押中国华为公司的高级管理人员,但特朗普当局不仅不和加拿大分享情报。美国还强烈地表现出了不想帮助加拿大摆脱困境的意愿。' `- p: l# I& T( {& x2 V
9 o& ~* y, O: f, G* h不可否认,伴随着杜鲁多当局在5月19日宣布批准新的《美墨加贸易协定》。到5月31日,美国副总统彭斯(Mike Pence)还在访问加拿大期间夸赞美加关系“从来没有如此坚实”,称特朗普是“加拿大人民的极好朋友”。
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加拿大按美国授意扣押了孟晚舟,但美国并没有帮加拿大解决实际问题; ?; }6 j+ F- B! K- U5 ^
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但值得注意的是,美加之间的这种“亲密互动”终究是基于《美墨加贸易协定》这一前提而来的。美国在中、加贸易矛盾及加拿大前外交官康明凯(Michael Kovrig)等人被逮等问题上至今没有过明显的动作。
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考虑到美国在对加拿大关税问题上也有过明显的反复,彭斯的加拿大之行亦有暗示继续加征汽车关税的意图,这就让加拿大政府和政治观察人士感到了未来局势的凶险,进而开始怀疑美国的可信度。. q# ]2 I8 j" }& U! S/ I, O6 }
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于是,对与美国关系密切的杜鲁多当局来说,孟晚舟案件的处置就已经变成了某种超出其能力范围的行动。如将此案抛给下一届政府,或许将是一种相对安全的选择。而孟晚舟案件及由此引发的中加贸易问题,更将从此与渥太华无关,未来中美博弈的结果将决定这场风波的最终结局。5 N4 z+ K# F& E- r
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