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作者:思忆! C8 B; r/ o2 D, N e: C, w: [
1 s, N7 z4 L. i) v0 |7 H- ]CBC新闻网公布一项调查发现,过去30年里,申请加拿大难民的成功率逐年上升,近期已达70%。
/ z0 }: T* t; i4 G, t, OCBC获取的数据显示,2013年1月至2017年9月期间,共有9万人申请难民,成功率从44%上升至70%。* S k( {4 z- p* D2 ]
5 y8 C' C9 b5 f数据显示,难民的十大来源国是中国、巴基斯坦、匈牙利、尼日利亚、哥伦比亚、叙利亚、伊拉克、土耳其、海地、阿富汗。" u5 d( M- q- ? U; E: U
其中,中国的难民申请者超过6000人,远超过排名第二的巴基斯坦。' W7 p& b- |% t- @5 m' T
- w+ _. X. K+ R+ S& P# ]过去五年,难民申请成功个案数最高的是叙利亚和巴基斯坦,中国仅排第三位。按申请成功率看,中国的难民申请成功率更不到50%。
; ^$ O _6 ]% O中国难民申请人自2015年起大幅减少,其中一个原因可能是中国取消了独生子女政策。0 d }1 j. h$ |+ G. y! e
去年,尼日利亚超过中国,成为难民申请人数最多的来源国,这些难民的多数申请理由是性侵向和性别迫害。
/ W) V8 l. \2 k) i6 y土耳其的难民也大幅增加,成为第二大难民来源国。申请人多数是政治原因或是来自库尔德族人。" U5 K5 o- ^$ }7 `& d
# z; S- L* E& S2 J1 s' s# e申请难民的头号原因是逃离罪犯或帮派组织,但是这一类申请的成功率最低。2 c: M8 Y8 d, k' P( |
审批难民的一个标准是看申请人是否符合联合国难民公约的定义:有理由害怕因种族、宗教、国籍、政治观点或某一社会团体成员而遭迫害。政治和宗教难民最容易被接受。
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移民和难民局(IRB)的发言人Melissa Anderson表示,难民申请是基于每一个案的具体事实和证据来审批,包括从哪里来,为何要逃离他们的祖籍国,以及留在加拿大是否会成功等。
: S4 S; @0 I# [多数移民专家认为,难民申请获批成功率上升,与2012年底的制度调整有关。调整前,多数申请个案要等18个月才会聆审,而之后缩减为60天。+ }1 D, w* [3 v. w8 t& x
由于给律师准备的时间大大缩短,难民局不再预期他们能够拿出大量证据,比如一份来自哥伦比亚警方的袭击报告等,现在难民局只能按2个月可以搜集到的证据来作裁决。8 r3 H- v1 {3 ]7 x9 t8 D
由于难民法规定,对可疑情况无把握时,不对申请人作不利判定,因此申请成功率上升。
4 m5 }7 d% w6 I: |) M' O2 ?5 _卑诗大学法律师系主任Catherine Dauvergne表示,也可能是2013年难民局成员的最新培训项目,让他们了解难民申请的全部决定因素以及申请人面对的阻碍。1 d" ~; U3 V% n7 N% J
她说,还有一个因素可能是新加入的难民局成员替换了那些饱受“同情疲劳”影响的老成员。
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