加拿大儿童福利改革一周年，你满意吗？

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作者：Joyce

+ k; ]( R2 u, b) i" d2 {加拿大儿童福利（CCB）是自由党政府竞选纲要中最重要的组成部分之一，也是特鲁多总理在全国演讲时最爱提及的政绩，这一政策今天刚好执行一周年。
2016年7月20日开始执行的新儿童福利政策取代了保守党政府以前的繁复规则。以往的政策包括儿童税务福利、全民保育津贴和收入分级制。
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" u! T! B$ ]7 H+ |- z新的支付方式是每月发放，根据每家的收入、18岁以下儿童的数量和年龄具体制定标准。年收入不到$30,000的家庭能够得到最多的支持：6岁以下的儿童每人每年 $6,400，6~17岁的孩子每人每年$5,400。

# \- f9 Q2 ?: e总体来说，根据自由党的说法，每个家庭平均每年能够拿到$2,300，而按照保守党的方案则只能拿到 $1,860（独立机构分析结果）。
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如今12个月过去了，CCB是否真的得到改革，像自由党承诺的那样保证了公平？
9/10的合规家庭拿到了福利
众议院最近提交的一份文件显示了福利是如何分配的，以及去往何处。
2 u/ P: q7 F3 ]- j" {# N新民主党议会成员Sheri Benson五月初提交了一份质询文件，作为回应，政府提供了2017年4月为止加拿大每月福利受惠家庭的数量。

共有4,056,060户家庭代表710万加拿大儿童得到了福利。其中88%的家庭，也就是3,579,250户在执政第一年拿到了每月福利。
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! Q  p! b; j, Z7 e$ n+ a谁被遗漏了？  
5 T" {" k3 [3 H1 ?8 h: u1 P" q8 y. SBenson文件中还问及，为何有些符合规定的家庭没有拿到福利。政府官员对此的解释是：有些家庭在保守党执政时期没有注册，例如有些孩子出生的时候正值两种政策交接期，这样的家庭需要从头申请CCB。

并不是每个家庭都做了这项工作，因此可能有些加拿大最贫困的儿童没有被涵盖到。

4 z) O4 r, T8 O" o8 [& C5 _' Z纳税人独立调查官Sherra Profit最近开展了一项针对加拿大税务局（CRA）的调查，看看那些贫困的单身母亲和孩子是否被福利政策惠及，例如有些人申诉说，他们没有得到信息和足够、必要的引导，保证收到福利金。

0 _# ~# t0 _7 d# P6 \住在加拿大北部保留地的原住民家长们可能更加贫困，得到儿童福利也更加困难。根据CBC新闻获得的相关文件，很多第一民族家庭甚至不知道这项福利，或者因为没有及时报税而并不符合获得福利的标准。
- V4 v+ L7 |/ C+ B9 K+ v! i: q: K. ~
- \! W7 c5 {' i4 V( f9 I这项计划是按照收入来计算的，这就要求家长必须在每年春天及时报税，这样才能计算出儿童福利的金额并在下一个财年获得通过。
另外，移民身份也可能是一些家庭获得福利的障碍。在加拿大居住18个月以上的永久居民和非永久居民都能获得福利，但对一些配偶移民来讲不适用。反贫困团体认为这样并不公平。
, B9 r- @. a: i$ cBenson还发现自己所在的Saskatoon West选区居民中有很多人无法提交合格的文书，尤其是与税务局直接沟通无法解决问题，这样的申诉最为普遍。同时，这一地区的人并不富裕。
' A2 _6 O, i2 ^. A/ f+ t税务局处理申请、发放福利的服务标准是：电子申请8周，纸质申请11周。 Benson认为税局应该进一步明确需要的文件种类，现有的儿童福利方案不错，但是文件需要更精练些。
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通货膨胀怎么办？
CCB另外一个为人诟病的方面，自它出台之日起就存在了，即福利不与通货膨胀挂钩。议会预算监察委员会去年提到，这会导致符合CCB资格的家庭逐渐减少。
针对这一问题，反贫困团体全国联盟最近要求特鲁多政府增加CCB的基本额度，保证与生活成本的增加步调一致。尚不清楚这一要求会否得到通过。
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/ A* z' C  g6 {$ c! w) \8 IBenson认为，首先应该保证人们能够拿到福利，再谈多少的问题。不过她也同意，与通货膨胀挂钩是一项改进。

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