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作者:Joyce% |1 _- R/ X% c% w8 F% d. K
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加拿大儿童福利(CCB)是自由党政府竞选纲要中最重要的组成部分之一,也是特鲁多总理在全国演讲时最爱提及的政绩,这一政策今天刚好执行一周年。( K* j8 I7 B: S5 ~
2016年7月20日开始执行的新儿童福利政策取代了保守党政府以前的繁复规则。以往的政策包括儿童税务福利、全民保育津贴和收入分级制。 L# g2 t9 f/ d) r% ~6 h
/ u# M! t8 D( I4 x新的支付方式是每月发放,根据每家的收入、18岁以下儿童的数量和年龄具体制定标准。年收入不到$30,000的家庭能够得到最多的支持:6岁以下的儿童每人每年 $6,400,6~17岁的孩子每人每年$5,400。) l$ W; t) k' B
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总体来说,根据自由党的说法,每个家庭平均每年能够拿到$2,300,而按照保守党的方案则只能拿到 $1,860(独立机构分析结果)。! v) S) P2 ]- m
$ g$ Q5 h+ i: }2 B& C# j8 d如今12个月过去了,CCB是否真的得到改革,像自由党承诺的那样保证了公平?4 H9 m/ B: l0 E7 K/ n" N
9/10的合规家庭拿到了福利
( G% {( ^' B0 P$ E4 ]众议院最近提交的一份文件显示了福利是如何分配的,以及去往何处。9 k+ t3 O6 Q/ x3 |- i/ N8 Y$ r3 u
新民主党议会成员Sheri Benson五月初提交了一份质询文件,作为回应,政府提供了2017年4月为止加拿大每月福利受惠家庭的数量。& U/ ]1 U7 x5 B. h
- J% [; n( Z: q( \" W共有4,056,060户家庭代表710万加拿大儿童得到了福利。其中88%的家庭,也就是3,579,250户在执政第一年拿到了每月福利。
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; S# `) `; N& d- u( I& j; a" w谁被遗漏了?
' ~" G+ Q l8 m' C3 o4 H) nBenson文件中还问及,为何有些符合规定的家庭没有拿到福利。政府官员对此的解释是:有些家庭在保守党执政时期没有注册,例如有些孩子出生的时候正值两种政策交接期,这样的家庭需要从头申请CCB。$ y: U, d- c0 p
+ Y3 R( U; K0 }1 v4 o并不是每个家庭都做了这项工作,因此可能有些加拿大最贫困的儿童没有被涵盖到。. }- E7 [ h. R' z. V( c
* ?; k) [0 K( J" q纳税人独立调查官Sherra Profit最近开展了一项针对加拿大税务局(CRA)的调查,看看那些贫困的单身母亲和孩子是否被福利政策惠及,例如有些人申诉说,他们没有得到信息和足够、必要的引导,保证收到福利金。' r5 y9 K; p, V% x: _2 U4 y
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住在加拿大北部保留地的原住民家长们可能更加贫困,得到儿童福利也更加困难。根据CBC新闻获得的相关文件,很多第一民族家庭甚至不知道这项福利,或者因为没有及时报税而并不符合获得福利的标准。- k, Y/ p- |$ Y6 z2 v% d
) F/ G* V: Z: r+ b" X+ ]# V) A这项计划是按照收入来计算的,这就要求家长必须在每年春天及时报税,这样才能计算出儿童福利的金额并在下一个财年获得通过。
7 G# c( P# M: @另外,移民身份也可能是一些家庭获得福利的障碍。在加拿大居住18个月以上的永久居民和非永久居民都能获得福利,但对一些配偶移民来讲不适用。反贫困团体认为这样并不公平。
, Z! @; x3 z6 a# aBenson还发现自己所在的Saskatoon West选区居民中有很多人无法提交合格的文书,尤其是与税务局直接沟通无法解决问题,这样的申诉最为普遍。同时,这一地区的人并不富裕。
5 a4 g# s7 l3 A9 {, M税务局处理申请、发放福利的服务标准是:电子申请8周,纸质申请11周。 Benson认为税局应该进一步明确需要的文件种类,现有的儿童福利方案不错,但是文件需要更精练些。
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通货膨胀怎么办?, x' @ ^. I# n0 b: [' Z
CCB另外一个为人诟病的方面,自它出台之日起就存在了,即福利不与通货膨胀挂钩。议会预算监察委员会去年提到,这会导致符合CCB资格的家庭逐渐减少。& R, \( j Z3 F0 C" f
针对这一问题,反贫困团体全国联盟最近要求特鲁多政府增加CCB的基本额度,保证与生活成本的增加步调一致。尚不清楚这一要求会否得到通过。0 D! x/ g0 x: p5 V$ ~( [
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Benson认为,首先应该保证人们能够拿到福利,再谈多少的问题。不过她也同意,与通货膨胀挂钩是一项改进。
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