加拿大联邦自由党政府推出的C-23法案,也称提前通关法案,在加拿大机场提前通关美国时,美国边境官员将有新的权力盘问、搜查甚至扣留的加拿大公民。 9 X- H& S- Y! q # h- Z. R' ~) Q, B/ L( ?据CBC报道,C-23法案预计会在本期国会开会期间通过。- W! T" i1 j/ ]% S8 K- T4 V
3 n. m, P- J: U# y8 K6 m卡尔加里移民律师格林(Michael Greene)说,C-23剥夺了现行法律中的一项重要权利,也就是加拿大人在加拿大土地上提前通关去美国时,如果不满意被面试的方式或问话的话,可以选择转身离开不去美国。“根据新的法案,他们不能转身离开,他们会被留下并被迫回答问题,首先是说明自己身份,其次要解释离开的原因,以及解释改变主意(不进入美国)的原因。”6 w7 w. b9 y7 G; V W
2 m2 ^$ l; @" m. Z: q+ l多伦多移民律师格林伯格(Howard Greenberg)说,C-23法案使加拿大人有被逮捕的可能性。也就是说,如果加拿大人不愿意回答问题,想离开时,有可能被诉“拒绝合作”,按照C-23法案可能被逮捕。1 s' q+ x1 ~4 V. Y: ^
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加拿大公共安全发言人说,C-23法案有对美国边境官员查询旅客的限制,一旦旅客改变主意要离开,会被要求表明身份和解释想离开的理由,但条件是不能造成“不合理的拖延”。7 n b. T& X- v7 V
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格林伯格律师表示,到底什么叫“不合理的拖延”,C-23没有解释,相当含糊。美国方面可以认为很长的审讯是“合理的”,这就留下了很大的执法空间,甚至导致旅客被逮捕。; ]; a, B# n' i! Z& F. K
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搜身和武器 0 V! L( U2 Z* i% s& B1 D5 ~# i$ Y! O8 c7 o$ ^" N
目前的法律下,只有加拿大边境官可以搜身,C-23中规定,如果加拿大边境官不愿意或当时不在时,美国边境官可以搜身。 ; H0 D" x! j5 k( f$ k8 w4 i$ M W; ^+ @" G/ g4 n, m- d
C-23允许美国边境官员在加拿大境内工作时携带轻便武器,如果加拿大边境官带武器的话。3 ?9 u! V0 w" S9 K7 ]
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永久居民可能无法返回加拿大0 r* @! r) y. E1 \; i
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现行法律下,如果加拿大边境官发现永久居民违反居住时间条件的话,边境官会报告移民部,但仍允许入境。C-23中驻扎在美国机场的加拿大边境官,将有权利阻止他们登机进入加拿大。# c1 y$ U/ g; N; }+ ~