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圣诞节前夕,美国“全球马格尼茨基人权问责法案”(the Global Magnitsky Human Rights Accountability Act)经总统奥巴马签署,已经正式生效。! h% f3 @" \2 q) l; K9 [4 L/ \
& T( ? [" `3 s- Y5 G) P; T“全球马格尼茨基人权问责法案”是被打包在〈2017年度国防授权法案〉中提交,于12月23日获得总统签字的。
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* f4 u7 D; b2 f- j" h该法案旨在授权美国政府制裁全球违反人权者和贪腐者,主要制裁措施包括:取消领取美国签证的资格,撤销已有美国签证,冻结在美国境内的资产,禁止其资产在美国境内交易。6 L, I* M6 e5 M. e& @" r
! J; j) [, |& w/ h具体执行机构是国务院下属的民主人权和劳工局。同时,法案还设置了防范总统不作为的另一条国会通道。- H, o9 u9 G- z* U3 ]- Y
9 ^ q; G- S, `1 T w" i3 l全球马格尼茨基法案填补了美国制裁工具的空白,针对人权施害者个体的惩罚具有更明确的指向性和实效。; I3 r4 ^# K' O! p9 n/ h9 }" M
# |' K3 j# k5 j' N0 f' G在此之前,美国对人权施害者的类似法案是2012年通过的“俄罗斯马格尼茨基法案”,源于俄罗斯律师马格尼茨基因揭露贪腐在莫斯科监狱被迫害致死,仅限于针对俄罗斯的人权施害者,截止2016年2月,已有39名俄罗斯人权施害者受到处罚。
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