恐怖分子获难民身份批准 合法定居加拿大

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本周，一名涉嫌在中美洲国家萨尔瓦多(El Salvador)参与恐怖组织，后来藏身在温哥华一家教堂长达两年的难民申请人终于成功推翻了递解令，获准留在加国。
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据本地英文媒体CBC报道，这名男子名叫菲格罗阿(Jose Figueroa)，现年49岁。在萨尔瓦多内战期间，他曾参加左翼反政府武装“法拉本多马蒂民族解放阵线”(FMLN)。在上个世纪80年代，该组织曾同政府军激烈对抗，并参与了一些恐怖活动。
从1997年开始，菲格罗阿来到加拿大，以“在国内可能遭到政治迫害”之原由，递交了难民申请。其后，他一直生活在BC省的低陆平原，开始工作和建立家庭，并育有三名子女。
由于法官认为FMLN曾经参与过恐怖活动，所以菲格罗阿的申请被拒。法官在2010年5月援引《移民及难民保护法》中的条款，将他定义为“不可入境人士”，而边境服务局(CBSA)也随后向他发出了驱逐令，其妻子及于加国出生的三名子女则获准可在加国居留。
不过菲格罗阿并没有离开。大约从2013年开始，为了逃避边境局的追捕，他同家人躲进了位于兰里市(Langley)的一间教堂，靠会众的接济维生。
$ N; J* l% ]. T菲格罗阿的经历在国内引发了广泛关注。一些学生组织、民间机构甚至国会议员为他发起了“We are Jose”的请愿行动，但联邦前保守党政府历届移民部长均拒绝给他豁免。
直到今年7月，菲格罗阿将官司打到了联邦法院，事情才出现专机。法官认为，菲格罗阿虽然参与FMLN的活动，但是并没有直接参战。他所做的只是教育和鼓励学生加入FMLN，目的是为了改变那个国家。在1992年，FMLN同萨尔瓦多政府和解，被解除武装，成为一个合法的政党，更于2009年在民选下胜出，取得执政权。
联邦移民、难民及公民入籍部长麦家廉(John McCallum)经过复核，裁定菲格罗阿有“足够人道主义及同情的考虑”，可作例外情况处理，于上周发出了豁免令，而他的永久居民申请现可在加拿大境内处理。
接到豁免令的那天，正好是菲格罗阿的49岁生日。他离开避难两年多的教堂，终于可呼吸自由的空气。
他说：“你可想像，经过逾两年被困在教堂内，我和我的家人以及任何支持我们的人，现在是多么喜乐。我终于可以从此不再错过孩子的毕业典礼了。”
另一方面，菲格罗阿成功推翻驱逐令也引起了本国法律界人士的关注。在2010年，联邦边境局曾规定了如何处理教堂(或其他宗教场所)避难者的“内部政策”，规定两种可以进入教堂把避难者捉拿归案的情况：1、遣返对象涉及“危害国家和公众安全”(如谋杀和恐怖主义);2、引发民怨的时候
虽然没有直接的证据显示菲格罗阿还在参与恐怖活动，但是他毕竟曾参与过策划恐怖活动的组织。此次他成功推翻驱逐令，可能会对以后的案件处理产生影响。

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