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9月14日,北京市2008环境建设指挥部办公室召开奥运立法工作部署会议,公布了首) h3 Z! ]! \; E
批65项奥运立法需求研究任务,涉及全市31个单位。根据立法需求,五环路以内,
; |8 f. n1 w& i; a/ }在奥运会开幕式及比赛期间,机动车单双号出行。 1 A1 `) p; |6 Q, q
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据奥运立法工作协调小组办公室主任周继东介绍,首批奥运立法需求项目主要
# O7 Z( t/ l% z+ K; h# W包括:属于本市地方立法权限内的11项,需要中央协调但地方有一定立法空间的14 Z* c( k" g1 n1 I* b. y
项,不需要另行立法而只需要市政府制发规范性文件解决的7项,其他相关问题或者0 ~7 C5 G8 J! L, ?5 v
与奥运没有太直接关系的10项。 , ]) O0 u+ l' K* ?/ t+ C4 u
. A" M) Z N5 R( \ 周继东还表示,为防止奥运期间出现个别问题无法可依的情况,建议由市人大
* S5 A Z9 N9 C9 {1 V) R+ e- a$ n有关部门牵头,适时出台授权决定,比如授权市政府在奥运期间可以出台一些变通 x& V: M, G; g% W6 j% c7 I& g0 q! ]
执行某些地方性法规或者本该由市人大制定的临时性管理措施等。
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. R+ r/ D/ s$ k9 _ 奥运期间进京需县级证明 百万民工将被劝返回乡
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# |6 W# r: n8 Q4 G M5 P 奥运期间,北京市将对四种不同情况的流动人口实施控制。对于从事城市基础( n+ @. `3 g- i; i9 f/ W/ _# h J
设施建设项目施工的农民工,预计有100万人(仅计算建筑业),对这部分人可由建
8 M0 m% m$ L) ~' a委协调施工企业整建制劝返回乡;对于城市的流浪乞讨人员,将依法对其进行救助; Z3 D8 x! W" [* d. G
,特别是对未成年人将实施强制救助;对废品收购、小美容美发等出现问题较为严
7 X+ B$ o5 q b0 j- P重的低端行业,在奥运期间将把一部分流动人口挤出北京;对于外省市进京人口,! F0 N5 _' d5 r" \, C* W3 }
经请示国务院同意,可以发布通告,限制进京人员数量,如进京人员须出具县级以( g; f8 M! t, C1 m+ R
上证明等,从根本上控制流动人口。
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奥运期间16天假期集中倒休 千万人享受公交免费3 m$ e; i5 Z" ]
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根据劳动法的规定,对于部分非连续生产企业可以采取综合计算工时制,调整# M8 a- f& C) c: G9 }4 R# x/ M" y( b
工作时间,奥运会期间集中放假,以奥运会之前或者之后的工作时间折抵集中休息
2 k" k5 q. Z2 v时间。这种放假方式不涉及工资问题,但需要注意两个问题:不是所有企业都要在5 Z( p2 ]0 r* f! w9 y$ G7 W5 Z
奥运会期间放假,商业等服务业企业可能还要加班;放假期限如以奥运会的16天为0 {1 D! |3 }# F6 K7 ~+ |
限,企业可以合理安排倒休。奥运会期间运动员、注册媒体、志愿者享受免费公共
' O( Y: r5 q& ?9 e# x* J- `$ ?! E服务,持票观众凭票享受当日的免费公交服务。预计奥运会期间将有近千万人次享5 j7 p1 f! O9 t' t; C% W
受免费公交服务。3 Q- T, x# w" ?7 w5 i" x( p( V+ X
% X& R2 W- b4 ^* ]" k' X# D 奥运场馆周边拟禁限行 市民支持愿放弃自驾车
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2008年北京奥运期间,北京拟采取机动车单双号等交通管制措施;而未取得进 n: [: F6 j3 v2 o. z' U! }2 n
京证的车辆,将限制进京。为减轻市区交通压力,奥运开幕式、比赛期间,五环以
; v2 a8 N8 T! L9 k! F4 F" k内拟将采取单双号管制措施。按国际惯例,即由机动车车牌号码的尾数决定其当天
' Q+ u( P/ f" ?" y* j是否有出行权,如单日子单号车上路,次日双号车可出行。货车在市区的禁行范围8 M9 ~) }2 M! A; T! |4 p' W7 d
,拟将超出目前“四环内禁止上路”限制,范围将向五环扩展。此外,交管等相关. x! _8 D7 N ^( z5 V
部门还将制定临时交通管制的应急措施,应对各种突然情况。
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; g4 R+ L% [6 v/ x9 m( p+ D 关于进京车辆 外地进京车辆条件将提高; e# G4 J% M2 `' d" \( L
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据周继东介绍,奥运会期间有必要限制部分外埠车辆进京,可以由市公安交通
" H* q2 b$ b& b+ V4 T. z管理局发布公告,加强车辆进京证管理,提高外地车辆的进京条件。对未取得进京
/ w8 [. s" ?% V' K" i+ w证的车辆进入北京市区的,按照违反禁行规定处理。, W+ y) m/ x2 @
& s. u1 m) k& _4 n3 H# j 奥林匹克文化广场将作为观看奥运的公共广场
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, I5 x. e2 F% {! V9 w3 Y5 O从奥运会开始到结束期间,奥林匹克文化广场将设立大屏幕供公众共同观看比赛,
4 Y/ D9 b) c7 M+ F& ]: ^其周边要设立餐饮服务零售等配套设施。协调小组建议由奥组委牵头起草,由市政$ j: \3 O7 }6 s7 y% k, l( B
府发布规范性文件,明确相关政府及部门的管理职责等问题。 $ s) g$ J- ~ y7 m5 P& Z
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体育场也将禁烟
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北京市公共场所禁止吸烟的规定只将体育馆列为禁烟区,而体育场并没有列为禁烟+ m I N9 t& i$ L) t# X
区。根据国际奥委会与世界卫生组织签订的无烟奥运协议,奥运会期间也将把体育, X$ ~/ [9 F3 p% L3 R
场列为禁烟区,同时还要尽可能扩大禁烟场所的范围。
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公共场所可能实行双语标识标准 j2 p, w; c2 r) N! I
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市外办已组织研究公众场所双语标识的标准,拟申请列为北京地方标准。根据标准
/ j [# [+ i( p' r( F9 J,在2007年年底前把可见的标牌更换完毕。: Q$ ]; P5 S3 w& e8 f
( w- Q' c) B. E5 q% d$ d娱乐场所两点禁令变通执行
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+ H% u0 A9 S0 ]4 I$ E 《娱乐场所经营管理条例》规定,娱乐场所开放时间不得超过凌晨两点。“但
, c: o' R [3 \9 n- ?奥运期间,将有大量的国外观众进入北京,需要休闲娱乐,而这项规定与外国人娱% k0 D# Q# @4 ~' W0 E
乐休闲的习惯有较大差别。”周继东说,协调小组因此建议奥运期间对该规定实行- ?- E, M4 W* O& J
变通执行办法,以营造欢乐祥和的奥运气氛。 |
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