PNP移民快速纳税少领EI ：要扩10倍

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作者：谈海
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据加拿大联邦公民及移民部一份最新报告显示，省提名移民计划（Provincial Nominee Program，简称PNP），已经成为加国仅次于联邦技术劳工计划（Federal Skilled Worker Program，简称FSWP）的第二大经济类别移民来源。PNP目前每年吸纳3.6万个新移民，其中逾九成在抵加后一年内即申报工作收入，积极对本国经济作出贡献。

该份《省提名移民计划评核报告》又指出，PNP移民人数由2004至今锐升5倍，增至约每年4万人，并为有关省份带来显著经济利益，其中加西4省获益最大。这些省份的PNP移民在报到一年内就申报工作或自雇收入比率逾90%。
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康尼﹕PNP能输入人才盼扩大十倍
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% S/ a5 W; d) F) [联邦移民部长康尼(Jason Kenney)认为，PNP计划能为本国输入合适人才，并希望将计划扩大十倍。同时他希望各省为提名计划申请人设定最低语言标准。
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3 t) y# r( {# W/ c8 I/ O7 i省提名计划的目的，是允许各省自行定制移民规则，以满足当地劳工市场需要。但联邦的检讨发现，这些计划表面上良好，实则问题多多。
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提名计划允许参与的省和地区，提名可能的移民，这些人应能满足当地经济、劳工市场的特殊需求。这也是加拿大经济类移民第2大来源，估计今年会有4.2万到4.5万人获批准提交申请。

但移民部长康尼说，提名计划存在问题。首先，大西洋省的提名移民，不到四分之一留在当地﹔卑诗省的提名移民，则有95%留在当地。

4 N2 _5 n. w$ `6 s8 v" ~4 H& o另1个问题是，很多透过提名计划来加的移民，不懂本国的任一种官方语言。康尼希望，各省提名计划能设定最低语言标准，并要求申请人职业与当地就业需要相关。
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康尼说，一些省份看来不在乎候选人是否能讲英语或法语。他说：我们要说的是，邀请不讲英语的人来加拿大没有意义。一些省份拣选移民，没有重视语言能力。

康尼说：全世界总有一些人，特别在卑鄙无耻的代理、顾问行业，他们愿意抄近路帮人来加拿大，他们好从中渔利。

) _3 l2 c! m7 TPNP移民加西4省受惠最多
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8 N# O' G9 ^% R: c3 r7 x! _加西4省，特别是卑诗省和亚省，PNP移民留下来长住的比率，也高达95%以上。相对来说，大西洋省份的PNP移民保留率（retention rate）只有56%。
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* K: ?: S5 G! a$ m$ S: f以上报告评核对象，主要为2005年至2009年报到的PNP移民，但部分评核指标，也包括2000年至2008年抵加的同类移民。

; a. ^5 k" x. V% E7 T0 b% Z) l报告表明，绝大部分PNP移民抵加一年后即成为纳税人，他们极少申领就业保险（EI）福利或者救济金。PNP移民大多都能在加国找到符合自己技能或资历的工作，而在抵加3年后，他们的平均收入达3.52万至4.51万元。

附表一：
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PNP移民报到一年后报税比率

省份                                     比率
8 z+ a/ m1 D* a2 h6 ^+ s卑诗省                                    95%
亚省                                       98%
" m* k* x# P8 b! }9 C6 n沙省                                       95%
缅省                                       94%
纽奔驰域省                                85%
  `7 N5 Q% h& f/ e新斯高沙省                            65%
爱德华王岛                             55%
纽芬兰及拉布拉多                   62%
安省                                       ＊
魁省                                       ◎
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＊PNP移民数量相对少，没有类似统计
◎魁省拥有独立PNP计划
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' h. L% f6 I: h4 E$ g% m附表二：

$ H: g9 Y" W4 j# ~7 @9 q各省PNP及其它移民比较（2005-09年）*

8 Y- u, |+ B4 @( h省份 PNP移民 FSWP移民 企业移民 自雇移民 投资移民 省份总计
卑诗省 6,085    31,161       892         395          6,588       45,121
& `' f* x4 u/ Y- c; [8 g: k) R$ S亚省 4,698 16,174 137 75 240 21,324
5 C7 ^+ i( c- g3 }! `/ y沙省 4,155 1,012 5 8 19 5,199
缅省 13,089 1,223 5 36 16 14,369
; M+ p/ L: I1 ?. m2 _1 h: U' v( a纽奔驰域省 1,545 533 0 1 8 2,084
# K* k2 s  k( i新斯高沙省 1,255 1,580 42 19 54 2,950
! O9 Y: |" A  w) E  y2 v$ z爱德华王岛 1,348 72 1 2 1 1,424
纽芬兰及拉布拉多 222 353 0 0 1 576
9 F' a! S! [& @5 U) B安省 1,247 98,733 1,485 425 2,954 104,844
全国总计 33,722 150,970 2,567 964 9,882 198,015
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*只计主要申请人，不包括依亲家属
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+ |+ ~0 Q/ X  D4 Y: U, C9 q资料来源：联邦公民及移民部
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王相山

常想念

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阿省提名项目是不是停止了？