7 H. U- D7 X- W学生对ESL的实际需求远超过表面上的统计。她说,前北约克教育局的调查发现,如果家中并不使用英语作为主要语言,儿童即使从幼稚园开始入学,6年后似乎一切正常,不过他们的语文能力仍然逊于同级的学生。两者之间的差距主要在词汇和社会文化方面。 * a. C4 O% b2 n7 G$ T0 B- E1 _+ G" m2 X3 I' I$ ]
安省的新移民学生自1998年以来增加13.5%,省政府直到2002-03年才开始增加英语为第二语言(ESL)课程的拨款,令ESL不足的情况一度得到改善令。但教育局现时又重施故技,32%的市区小学校有ESL学生,但没有ESL教师。教育压力团体People For Education发言人洁德(Annie Kidder)说,一直都关注到ESL的问题,但调查报告仍然令她们感到震惊。公立教育应该为所有学生提供一个平等接受教育的机会,结果却深化学生的差距。 - l/ W! g0 r) B f9 `/ L6 @8 A2 n/ T5 e# ^, G s' i& v4 \, H
大多伦多地区有12万学生需要ESL,占全省ESL学生人数的76%;但只得55%的市区学校提供ESL课程即。即大约有3万多名ESL学生未能获得适当的帮助。 4 ?0 b! h8 k: G+ F) k. M8 ^6 l5 P6 q7 Z $ l/ D) ]. S2 _6 z多伦多安居教育合作计划驻校联络员萨丝特?金(Zesta Kim)说,无数新移民都是为了子女才移居加国,但教育制度的不公却令他们不断自我质疑当初的抉择是否正确。她说,多市有个别学校蓄意不开设ESL或ELD课程,以阻吓新移民入读。 ( M) }1 @3 o# d/ P4 S
. N8 O a# ^; b0 n3 V$ u撰写报告的研究员布莱克特(Kathryn Blackett)说,市区学校的新移民学生人数较全省平均多5倍,家中的主要语言不是英语或法语的比例高2倍。安省市区学校的一个典型班级,有12%的学生需要ESL课程;13%需要特别照顾;36%来自贫困家庭;更不乏单亲家庭。很多学生兼有上述各项需要。多市公立教育局有47%中学生和41%小学生的母语不是英文。大多伦多地区有一些学校的ESL学生人数更多达80%。2 l* N( c7 E7 S" ]# _$ y
" a/ C7 e) y. _* P安省教育质素问责办公室举办的学能测验成绩显示,ESL学生自2001年起逐年都有进步,不过仍大幅落后。2004年第6班的阅读测验,70%的ESL学生不合格,全省平均的不合格率只有42%。三分之一的ESL学生要延后考第10班的语文试,但仍有一半人不合格。亚省卡加利市的另一项研究则指出,ESL学生的辍学率高达74%,是平均的2.5倍。 & I& }3 m+ ?3 s" J8 t3 U9 P. w/ o M- s' {4 O& i- W
多市议员邹至蕙说,市区学校需要有一个新的拨款公式,更多的教师和小班制尤其重要。未合拼前的多伦多公立教育局已经证明,只要有适当的辅助,ESL学生也可以有好成绩。- Y" c& s) h t; ?
+ W. ?: h8 u5 r2 h 4 F+ v. B$ g! i; u* G5 J* k) I5 `洁德认为,问题的症结在于省政府拨款不足,以及三级政府欠缺合作,未能照顾市区学校的特殊需要。 1 Z# G! H) _, W' K1 Z% y